Разные опасности подстерегают человека ступившего на путь капитала. Большие деньги сводят людей с ума и особенно опасны большие деньги которых нет. Денег всегда не хватает при том не в них счастье. Деньги живут своей жизнью, они никому не принадлежат, заработанные одними они неизменно уходят к другим. Деньгам доверять, нельзя. А кому можно?

Кажется, люди достойны доверия, но они верят не словам, а звону и шелесту. Это философская проблема, а на практике вопрос стоит так: как не позволить обмануть себя и к тому же, для самых требовательных, не обманывать других. И вот он пример как нельзя ближе к жизни - энергетика. Существующая сегодня в российской энергетике система учета и оплаты услуг, как это не странно, практически полностью построена на доверии энергоснабжающей организации и потребителя. Хотя услуги должны оплачиваться адекватно тому, что и как много потреблено, нынешнее состояние техники учета вызывает в этой простейшей схеме больше проблем, чем их решений.

Пример с такси
Представьте себе, что вы сели в такси, где вместо электронного счетчика у водителя деревянные счеты. Вы предлагаете заплатить "вперед", но таксисту это не выгодно и вам остается надеется только на мастерство водителя, который вместо того чтобы следить за дорогой будет щелкать счетами. В этой ситуации есть несколько возможных вариантов развития и один хуже другого. Во-первых, таксист не кассир и может ошибиться (вряд ли в вашу пользу). Во-вторых, счеты могут незаметно сдвинуться. В-третьих, такое такси просто не может гарантировать безопасность поездки, и в этом случае вас могут ждать вообще непредвиденные расходы на лечение. Последний вариант это - просто не ехать, но не ехать нельзя, тогда, может, все-таки довериться таксисту... Пример с такси универсален для демонстрации проблем в целом ряде отраслей российской экономики. Замените такси АО Энерго, пассажира на потребителя электроэнергии, счетчик километража на счетчик электроэнергии и вы получите красноречивый рассказ о состоянии энергетики России, роме того, выявляется один из пресловутых "корней всех бед" -система учета производства и потребления энергоресурсов. Теперь, когда первопричина очевидна, можно перейти к следствиям.

Одни проблемы
Как явствует из примера с такси, простая схема оплаты предоставляемых услуг может совершенно не работать из-за, казалось бы, второстепенной вещи - доверия. Но, как известно жизнь не стоит на месте и люди, что на выдумку хитры, без промедления внедряют удобные для себя способы работы. Замечательное (в смысле очевидное) явление - побочные схемы финансирования стали естественной реакцией на общий кризис отрасли, вызванный ее не реформированием в течение 70 лет. Эти явления сохранили жизнедеятельность отрасли в переходный период, но привели к стремительному накоплению задолженностей потребителей и сегодня усугубляют естественный кризис и мешают развитию отрасли.

В причинах этого кризиса Измерение.RU писало в первом номере. Советская энергетика в течение длительного времени находилась в режиме электроэнергетического достатка. Ежегодный прирост объемов выработки электроэнергии в стране приучал к мысли, что если чего-то достаточно в России, то это, конечно, электроэнергии. Искусственно низкие цены на электроэнергию и полное государственное субсидирование отрасли привели к иждивенческим настроениям.Поэтому с таким опозданием мы подошли к проблеме сбережения энергетических ресурсов, снижения энергоемкости всех отраслей промышленности и, особенно, к проблеме автоматизации и повышения точности учета потребленной энергии.

В последние годы, в силу объективных перемен в жизни страны, энергетическая отрасль России стала полем разрешения социально-экономических противоречий и объектом пристального критического внимания общественности. У всех на устах постоянные конфликты энергосистем с потребителями энергоресурсов и третьими организациями, результатом которых, зачастую, становятся массовые отключения. В этих условиях вопрос повышения доверия приобретает ключевое значение, при чем доверия базирующегося на отлаженных рыночных механизмах. Переход к рыночным отношениям, создание федерального оптового рынка электроэнергии и внедрение энергосберегающих технологий встречает множество препятствий. Рыночная модель, при которой производитель стремится получить наибольшую выгоду, а потребитель желает, как можно меньше заплатить, что логично, в нашей стране наслаивается на многолетнюю практику бартера и взаимозачетов.

С точки зрения специалистов это положение является естественной реакций участников рынка на неадекватность механизмов регулирования экономических отношений субъектов отрасли и отсутствие сложившейся культуры взаимоотношений между производителем, продавцом и потребителем. Эти отношения порой приобретают накал детектива с несколькими сюжетными линиями. Промышленность в силу сложившейся исторически инфраструктуры вынуждена в качестве субабонентов содержать на своем балансе бюджетные организации (школы, больницы, целые города), которые порой просто не финансируются, а это чревато социальными катаклизмами. Иногда несущественные или существенные финансовые разногласия между производителями, перепродавцами и потребителями приводят к отключению целых регионов. Сами потребители зачастую просто обманывают энергоснабжающую организацию: передают заниженные показания приборов учета. Пикантность ситуации еще в том, что каждый потребитель сам называет потребленную им цифру, ведь приборы учета находятся у него. Иначе нельзя при нынешнем состоянии техники. Сегодня просто немыслимо содержать армию работников контролеров, сверяющих показания приборов каждого потребителя.

Юридически хозяин имеет право просто не впускать контролера на свою частную собственность. Случается, что на приборах учета срываются пломбы, снижают показания, устанавливают скрытую проводку. Это оборачивается штрафными санкциями. Вполне естественно, что со стороны энергосистемы в отношении такого потребителя предпринимаются адекватные меры. Такое вот доверие. Хищения и потери электроэнергии связанные с недоучетом приводят к убыткам каждого из участников рынка и рушат зыбкое доверие в их отношениях друг с другом. Неучтенная потребленная электроэнергия - это не полученные производителем деньги. Не окупившиеся затраты производителя неизбежно будут компенсированы повышением тарифов для всех потребителей. В этой ситуации страдают, прежде всего, те потребители, которые как раз обеспечивают точный учет и своевременную оплату электроэнергии.

Следствием этих вынужденных мер станет полная потеря двустороннего доверия между производителем и потребителем, что может привести к конфликтам, подрывающим работу всей отрасли. Это заколдованный круг, вырваться из которого можно лишь, устранив саму возможность появления подобных ситуаций, путем перехода к точному и надежному учету энергоресурсов. Основываясь на международный опыт, единственной возможностью своевременного разрешения накопившихся в отрасли проблем является отнюдь не внешнее регулирование, а стимулирование повышения доверия между самими участниками путем с помощью простых чисто рыночных механизмов. А так как предметом торговли в энергетике являются в каком-то смысле цифры (ведь потрогать, взвесить или "прикинуть на глаз" электроэнергию затруднительно), ответ приходит сам собой.

Необходимость в достоверной информации о произведенной и потребленной энергии в расчетах на рынке требует точный и надежный учет энергоресурсов. Единственно возможное решение здесь - это установка современных приборов и систем учета. Но откуда взять?

Свет в конце туннеля (электрический)
Существующая проблема технической базы учета одна из причин экономического кризиса в энергетике. И этой проблеме есть свое неумолимое объяснение. Ведь до недавнего времени отечественная промышленность была не в состоянии решить задачу производства высококачественных средств учета электроэнергии в условиях, когда из-за очень низкой цены на электроэнергию повышение себестоимости и цены приборов было не оправдано. Но в последние годы ситуация начала меняться. Внедряются автоматизированные системы учета и управления электроэнергией в промышленности, ведутся работы по внедрению автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии (АСКУЭ) в бытовом секторе энергопотребления. Энергетические компании уже готовы воспользоваться широким спектром информации, которую способны дать электронные средства учета электроэнергии, однако не имеют достаточных средств для инвестиций. В настоящее время эти технологии доступны и широко используются в России. Более того, существуют и успешно работают компании, выпускающие надежное и современное оборудование учета.

Эти компании используют западный и уже появляющийся российский опыт эксплуатации плюс учитывают нашу энергетическую специфику. Сегодня они предлагают весь спектр продукции учета энергоресурсов от микропроцессорных счетчиков до программного обеспечени яверхнего уровня ФОРЭМ. Однако самая тяжелая проблема - принятие решений, многие руководители все еще не готовы перейти от разовых мер (так называемого "латания дыр") на перспективные долгосрочные инвестиции в системы АСКУЭ на своих предприятиях. К сожалению, это все еще распространенный случай, но есть предпосылки к переменам. Сейчас в этом направлении ведется работа на уровне всех субъектов энергорынка и инициатива исходит как от энергосистем так и самих предприятий. АО Энерго, внедряя многотарифный учет и снижая тарифы при условии сокращения потребления электроэнергии в часы пиковых нагрузок, стимулируют предприятия модернизировать оборудование учета и переходить на поставку электроэнергии с ФОРЭМ. Остается надеется, что российские энергетики успеют осознать свои преимущества от установки современных счетчиков и систем учета, пока существует хотя бы видимость доверия в их отношениях друг с другом.

Спец. корр. "Измерение.RU" Денис Денисов

Версия для печати