Бровкина Ю.А., главный эксперт Центра развития инфраструктуры ЦУР РАО "ЕЭС России"

История создания АИИС ДЗО РАО "ЕЭС России"
Приказом РАО "ЕЭС России" №521 от 08.10.2003 в рамках проведения работ по обеспечению технической готовности к запуску рынка было дано поручение генеральным директорам АО-Энерго обеспечить оснащение существующих границ балансовой принадлежности и выводов генераторов счетчиками электроэнергии, отвечающими требованиям оптового рынка электроэнергии (ОРЭ), и разработать Программы создания АСКУЭ, удовлетворяющих техническим требованиям ОРЭ. Однако исполнение приказа на тот момент было осложнено отсутствием технических требований оптового рынка, которые были утверждены Наблюдательным Советом НП "АТС" только 24.03.2004 г. и в настоящий момент имеют статус приложения к Договору о присоединении к торговой системе.

Процесс внедрения систем активизировался в конце 2004 года. 14 декабря РАО "ЕЭС России" был издан приказ №729, который установил порядок проведения работ по строительству и модернизации автоматизированных информационно-измерительных систем (АИИС) и ответственность выделившихся в ходе реорганизации АО-Энерго дочерних зависимых обществ (ДЗО) за его соблюдение. Выделившиеся при реорганизации ДЗО с момента распаковки самостоятельно обеспечивают выполнение работ по строительству АИИС, при этом на этапе планирования, осуществлявшимся еще не распаковавшимися АО-Энерго, учитывалось раздельное проектирование и строительство систем для каждой выделяемой компании – АИИС РСК, МСК и ГК. Во исполнение приказа ЦУР РАО "ЕЭС России" был разработан "Регламент взаимодействия ДЗО РАО "ЕЭС России" с ФСК ЕЭС, НП "АТС", СО-ЦДУ ЕЭС при создании (модернизации) и приемке в эксплуатацию автоматизированных информационно-измерительных систем коммерческого учета". Совместно с ФСК ЕЭС РАО "ЕЭС России" утвердило технические требования к АИИС КУ, предъявляемые к подстанциям, подлежащим передаче в единую национальную электрическую сеть (ЕНЭС).

В соответствии с Правилами оптового рынка, вступившими в силу с 01.11.03, организации, являвшиеся субъектами ФОРЭМ на момент вступления Правил (в т.ч. АО-энерго и АО-станции) наделены правом имеющихся у них на дату выхода Постановления средств измерения. При этом указанным организациям вменяется в обязанность в течение двух лет с даты выхода Постановления привести свои системы в соответствие с техническими требованиями оптового рынка.

При неисполнении данного требования в указанные сроки (до 01.11.05) фактически потребленные покупателями объемы электрической считаются отклонениями и оплачиваются в соответствии с принципами ценообразования на секторе отклонений, а заявки поставщиков на включение в плановое производство, как в регулируемом секторе, так и в секторе свободной торговли учитываются в последнюю очередь.

Но в связи с текущей ситуаций (см. следующий параграф статьи), применение указанных мер приведет к неоправданному росту балансирующего рынка и фактическому исчезновению сектора свободной торговли, а также вступит в противоречие с законом, требующим загружать атомные станции в первую очередь.

Учитывая состояние хода работ по строительству систем учета, целесообразно изменение санкций, установленных действующей редакцией Правил оптового рынка, в связи с чем планируется выход Постановления о внесении соответствующих изменений в Правила оптового рынка. (см. Постановление № 661 на стр. 16)

Текущая ситуация
Летом мы провели анализ состояния средств коммерческого учета, которые есть в у ДЗО (дочерние зависимые общества) РАО "ЕЭС России". Результаты следующие.

Порядка 55% всего парка измерительных приборов и 65% УСПД подлежат замене. В среднем 10% трансформаторов тока и напряжения подлежат замене, 70% – поверке (при этом стоимость оборудования и строительно-монтажных работ, связанных с заменой ТТ, составляет порядка 60% от общего объема), не говоря о затратах на проектные и прочие работы.

Всего в настоящий момент ведутся работы по строительству 185 АИИС, охватывающих около 25 тыс. точек учета. Акт соответствия систем учета требованиям ОРЭ выдан 34 субъектам, из числа ДЗО РАО "ЕЭС России" только одному (Колэнерго). Порядка 14% субъектов находятся на стадии ввода в эксплуатацию, приемки и установления соответствия требованиям ОРЭ. Около 10% – на стадии строительно-монтажных работ, разработки и аттестации МВИ и проведения поверки. Порядка 66% субъектов на этапе проектирования и закупки оборудования. 10% ДЗО находятся на стадии предварительного обследования.

Будущие требования
В целях приведения систем АИИС в соответствие с требованиями ОРЭ необходима модернизация парка измерительного оборудования, включая счетчики электроэнергии, УСПД, каналы связи, трансформаторы тока и напряжения, вторичные цепи.

Объективно оцененные сроки проведения работ по созданию АИИС, охватывающих точки поставки на границах балансовой принадлежности выделившихся при реорганизации АО-Энерго сетевых (магистральных и распределительных) компаний и точки поставки генерирующих компаний (включая учет на выводах генераторов и отпуска с шин) составляют порядка 1,5-2 лет без замены трансформаторов тока и напряжения, не удовлетворяющих требованиям ОРЭ, и порядка 4-5 лет – с заменой.

Соответственно подход, который сейчас согласован РАО "ЕЭС России" и НП "АТС" – это поэтапное введение в действие обязательных требований, предъявляемых к системам коммерческого учета на ОРЭ. В рамках первого этапа мы требуем обязательного оснащения микропроцессорными приборами учета всех точек поставки, которые используются в целях расчета на оптовом рынке. Второй этап – это период, в течение которого должны быть предъявлены на оптовый рынок автоматизированные системы коммерческого учета. И, наконец, на последнем, третьем этапе мы уже будем переходить к полным объемам требований, к полностью автоматизированным системам, включающим поверенные измерительные каналы.

Сейчас готовится новая редакция приложения 10 к договору о присоединении. В ней будет прописан порядок и сроки модернизации АИИС (АСКУЭ) участников ОРЭ. Планируется
1 этап – наличие у участника ОРЭ счетчиков с профилем нагрузки (07.2006 г.).
2 этап – наличие МВИ, занесение в Госресстр (11.2007 г.).
3 этап – модернизация измерительных ТТ и ТН (11.2008 г.).
Окончательно все будет ясно после утверждения приложения 10 Наблюдательным Советом НП АТС.

Переходная модель коммерческого учета

• Сохраняется система коммерческого учета, основанная на Соглашениях об информационном обмене
• В связи с особенностями участия ФСК на оптовом рынке при приобретении электроэнергии в целях компенсации потерь с 01.01.06 технология согласования учетных величин в рамках взаимодействия сбытовой компании , региональной сетевой и ФСК видоизменяется.
• Ответственность перед рынком за наличие измерительных средств, удовлетворяющих действующим в текущем периоде обязательным требованиям, по всем точкам поставки возлагается на субъектов рынка.
  

Полностью презентация в формате PDF 349 Kb

Версия для печати